“尽早让农产品进入直销范围，让农业产业化龙头企业进入直销行业，快速发展，真正做到强农固本。”出席全国政协十二届三次会议的青海省委员马虎成建议，支持并大力推进本土农产品进入直销行业。

　　马虎成在提案中说，《直销管理条例》和《禁止传销条例》是目前规范中国直销行业的主要立法，现在直销产品的范围为工业产品，无农产品。而我国是农业大国，农业人员众多，为把农产品生产优势转化为市场优势，积极招商吸资推行农业产业化，花大力培育和扶持农业产业化龙头企业，也取得了较好的成绩。然而近年来，农产品加工业成本持续上涨、外国农产品的不断涌入、销售增长趋缓、利润空间下降等因素，龙头企业实力增强趋缓，不利于农业增效、农民增收。

　　马虎成委员建议，国家有关部门应当调整直销产品的范围，将符合国家认证、许可或强制性标准的，安全性便于监管的农产品纳入到直销产品的范围。对申请人为农业产业化企业的，将《直销管理条例》中“在提出申请前连续5年没有重大违法经营记录”的硬性要求从前置审批条件变为许可后监督规定，大力扶植农业产业化企业，吸引更多资金进入农业产业化企业，推动中西部农业产业的现代化。