中国直销经过了1998年的“一刀切”后，在直销环境较为严峻的情况下，中国于2005年颁布了《直销管理条例》和《禁止传销条例》两个条例，以肃清直销行业不正之风。经过十余年的发展后，中国直销行业有了很大的变化，有关直销立法的呼声也越来越高。此外，中国直销行业也迫切需要一个行业协会来引导和管理各直销企业规范有序的发展。所以，有关直销立法和建立全国性的直销行业协会成为了中国直销企业翘首以盼的事情。

　　如何推动直销行业立法?中国直销协会怎么建立?或许，海峡对面的中国台湾直销协会的做法可以提供一些借鉴和帮助。近日，原台湾直销协会秘书长、如新大中华德领航区域总监及台湾法务总监范运璿先生为本刊介绍了台湾直销协会的基本情况。

　　台湾直销协会的“五大委员会”各司其职

　　台湾直销协会成立于1990年12月12日，是台湾第一个直销产业公益组织，其前身为1986 年4月成立的台湾直销联谊会。目前，台湾直销协会有包括安利、雅芳、松栢、玫琳凯等在内的50家会员企业。

　　作为直销从业者与政府及“立法人员”、媒体及消费者等多元社会中各种相关社会成员的沟通桥梁，台湾直销协会致力于台湾地区直销相关规定的研究与推动，建立并弘扬直销业的经营伦理道德及“直销商德约法”，保护消费者的权益并提升其生活质量，以及加强直销业的教育、研究发展及强化经营管理能力。

　　范运璿先生介绍，台湾直销协会共有五大委员会，分别是法规委员会、商德约法委员会、公共事务委员会、会籍委员会、财务委员会。这五大委员会各自的职责分别是：

　　1.法规委员会

　　负责研议政府各项规定，例如(所谓)《多层次传销管理法》《公平交易法》《消费者保护法》《食品卫生管理法》《健康食品管理办法》《化妆品管理条例》及《个人资料保护法》等，以提供相关单位研拟或修正“法案”之参考。同时，也积极与民意机关及税务主管机关沟通，提出符合税制公平原则的建议方案。透过拜会、交流、座谈会及公听会方式，提出研究方案，与相关单位保持良好互动，为直销公司及直销商争取最大权益。

　　2.商德约法委员会

　　商德约法是世界直销联盟所制定，针对各直销公司之间、公司与直销商之间以及对消费者应有的商业道德规范。该委员会参考并引进世界直销联盟商德约法的主要精神，研拟出一套符合当地社会民情习惯的本土化商德约法。并延聘非直销业界的公正人士担任督导人，处理各项申诉案件。除了制定自律规范，也举办倡导活动，制作教材，致力于协会会员公司的商德教育。

　　3.公共事务委员会

　　为提升行业形象，让社会大众对直销有更深入及正确的认知，成立了公共事务委员会，目的在于主动倡导直销理念与教育，透过媒体宣传、座谈会及公益活动等各项整合性传播，推广直销产业之正面形象。同时，也致力于直销产业趋势发展等研究，定期发表相关调查报告，以提供社会大众最新信息，并提升其对于直销之了解。

　　4.会籍委员会

　　专责处理入会者的资格审核，并提供入会申请者完善政策制度的专业建议。除了被动接受申请者的申请外，并主动出击邀请正派经营者加入协会，以凝聚直销业者的共识，共同为直销产业环境的正面发展而努力。

　　5.财务委员会

　　协会的所有收入来自各会员公司之会费与赞助费。因此，财务委员会负责协会例行财务会计工作，支援各委员会与秘书处运作，并于理监事会中提出收支报告。

　　立法游说很重要

　　台湾直销协会主要为会员企业提供法律咨询和保障服务，以及推动立法的进程。据范运璿先生介绍，通常台湾直销协会会对某一与行业相关事项去研究发达国家或市场的法律文献，然后告诉政府，应有哪些配套措施与社会条件，政府应进行什么方向的法律研究和比较，以推出适合当地市场条件的规定。“所以，立法游说很重要，直销协会还要懂得立法圈和行政圈的生态。”

　　范运璿先生还说到，直销协会另一主要功能是行业自律。透过行业自律减少政府管制的负担和资源耗费的情形。台湾直销协会第一步做的就是广告自律，因为虚假误导或不实广告往往是直销企业的通病。台湾直销协会通过对会员企业的管理和约束做到让企业的广告规范，达到广告自律。“直销协会辅助政府把广告这一块管理好，不用因政府出台广告细则而限制了广告的使用，这样既避免了虚假广告的产生，也不影响企业正常的广告宣传。”他说道。

　　除上述“法案”研究和推动立法以及行业自律外，台湾直销协会的另一个功能就是推动“商德约法”的普及，并促进整个行业的形象优化。范运璿先生举例称，有一年，台湾所有公交车广告全都是直销协会所推出的生动宣传短片，在网络上还有视频，而这些形象宣传还需要不同的主题，例如“怎样协助青年人就业” “你怎样找到第二份收入”“你怎样可以快速成功”等主题切入到直销行业中，以达到正面宣传的作用。

　　此外，范运璿先生还建议，直销协会在设立入会门槛时应有清楚明确的入会资格及条件，以吸引优质新建会员公司，但也要注意不能侵犯申请公司的隐私和核心竞争性资讯，明确规定哪些问题需要问，哪些问题不能问，拒绝别人加入也要有合理理由，做到清楚明了，公平公正。

　　直销在中国台湾已有35年的历史，从早期被误解的困难时期，到现今本土、跨国直销公司一起蓬勃发展。从“台湾公平会”的调查数字来看，1992年台湾仅有 139家直销公司营运，94万名直销商，总营业额为229亿新台币;到2016年，已增至338家直销公司，直销商超过273万人，营业额增长到881亿元，位列全球第11名，缔造了远远高于台湾经济成长率的佳绩。而台湾直销协会50家会员公司去年的总营业额，也超过了520亿元新台币，占了整个台湾产值的约60%。

　　去其糟粕，取其精华。中国大陆直销相较中国台湾直销而言还比较年轻，故而在很多经验上可以借鉴台湾直销协会好的做法，也亦能规避其中所存在的一些问题。