加强依法监管。规范“看不见的手”就是要依法监管。工商部门要通过依法监管,督促直销企业履行社会责任。当前,商事制度改革深入进行,“宽进严管”是主基调,在《直销管理条例》未作修改的情况下,对直销企业仍然要实行“严进严管”,特别是要对履行法规责任情况进行依法严管。一要把好准入关。对申请在本区域从事直销活动的企业征求意见函中,工商部门要摸清情况,如实填报,对违规在本区域开展直销活动的,坚决建议不予准入。二要把好守法经营关。通过提醒、警示、劝诫等方式,引导直销企业服务网点加强自律,对违规苗头及时纠正,对首次轻微违规予以约谈,对严重违法行为予以处罚,促进守法、诚信、规范经营。三要把好行政指导关。指导企业服务网点完善各类制度,建立网点信息、直销宣传、培训活动向辖区工商所报备制度,细化备案管理内容。
增强互动交流。只有调动直销企业自身的积极性和主动性,才能促进直销企业按照全面深化改革的要求,履行社会责任。一要让直销企业认识到履行社会责任能为其带来利益。比如,引导企业参与社区公益宣传,建立与社区居民的密切关系,也能为直销员开展直销活动提供广阔的空间。二要建立履行社会责任的评估机制。按照全面深化改革的要求,从履行经济、法律、伦理、自愿性慈善责任等方面,建立相对统一、透明的直销企业履行社会责任评估标准,以年度为单位对辖区直销企业履行社会责任的情况给予客观的评估和审核,在工商机关网站和企业信用信息公示平台予以公示。三要尊重直销企业履行社会责任的自主性。工商部门要深入直销企业,加强与直销企业的交流,听取直销企业履行社会责任的意见和建议,在合法经营的前提下,尊重企业的自主权,建立监管部门与直销企业的良性互动机制。