今年“两会”上，天士力控股集团有限公司董事局主席闫希军围绕“中医药”和“大健康”提出了议案。让人“生得优、育得好、活得长、病得少、走得安”，是闫希军近几年来反复提及的大健康产业发展理念，此次两会上，闫希军带着他的八大议案勾画出未来大健康产业具体的行动路线图。

中药乱象须溯源

作为一个以中药起家的医药企业领军人物，闫希军在本次议案中呼吁最多的仍是如何造好药，他认为这是医药企业在整个大健康产业最应做好、也最能够做好的一环。其议案均是围绕着如何生产出更好的药，如何生产出更多的好药给出的建议。

拿中药饮片来说，闫希军认为，中药饮片是直接用于医疗配方、治疗患者疾病的特殊商品，也是用于中成药生产的原料，其质量优劣直接影响临床疗效，影响中医药国粹的声誉。

闫希军根据中药饮片产生乱象的实际原因，提出对中药饮片实施溯源管理，做到“来源可知、过程可控、去向可查”，为实施有效及时监管，保障中药饮片安全可靠提供技术支持；在修订《药品管理法》过程中，明确中药材初加工与中药炮制的法律界限；对进入药品生产、经营、使用单位的中药材按药品进行管理；对中药饮片按医疗用饮片、工业用饮片、食品用饮片，实施分级分类管理；制定医疗用中药饮片注册管理办法，对中药饮片的注册标准进行规范和统一，对炮制工艺研究、质量研究（包含掺杂、掺假、增重、染色、有害残留等检测方法）等作出明确的规定；加强对中药饮片的检查监管力度等等。

医改关键是竞争

作为大健康产业的重要环节之一，“病有所医”是整个产业链条中最重要的一个环节，而目前我国“看病难、看病贵”的现象已经持续了很多年，且短期之内仍无法改变。

对此，闫希军认为，十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出，要完善合理分级诊疗模式。新一轮医药卫生体制改革，已经把康复医疗作为医疗卫生体系的基本组成部分，形成预防、治疗、康复相结合的医疗服务体系。

引入市场机制来竞争是今后医改的关键。闫希军建议，我国应逐步形成“三级”联动的医疗保障体系，有效分散各类需求，让不同需求的人到不同的地方去看病。

他进一步阐释说，在“三级”联动的医疗保障体系建设中，公立医院应逐步从经营性中淡化出来，恢复其公益性；教学单位重点放在建设研究型医院，紧跟医学时代的发展和技术的创新，不断研究新的疾病医疗手段；积极鼓励支持社会资本和民营企业投资康复医院。

闫希军同时建议，大力发展康复医疗服务体系建设，鼓励综合医院和社会资本采用混合所有制等形式建设康复医院，实现专家、信息、医保和临床路径互联互通，通过早期康复介入提高临床治疗效果，建立临床和康复一体化的创新医疗服务模式。另外，通过完善医保支付方式，增加医保延伸支付的范围和额度，鼓励患者尽早转入康复医院。

健康产业医未病

制药和医疗是大健康产业发展理念的两大重要环节，但闫希军认为最好的的大健康产业应该是尽量避免让人得病，对此他将大健康产业延伸至与健康相关的各个产业。

闫希军认为，生活方式的改变带来了健康观念的变化，世界卫生组织定义的健康，是一种在身体上、精神上的完满状态，以及良好的适应力，而不仅仅是没有疾病和衰弱的状态。医学模式也从治疗疾病为主的生物医学，向预防、治疗、保健、康复相结合的生物、心理、社会、生态医学转化。全球范围内整体性、综合性的医学目标，在从治疗疾病向延长健康期望寿命、享受生活质量发生转化。

在谈到大健康产业时，闫希军认为首先要树立大健康平衡理念，明确各种内外因素都可能破坏人体原本的健康平衡。实践证明，人与环境关系的失衡，将导致生存环境的恶化；人类生活方式的失衡，将导致人体机能的瘀堵，导致人体的亚健康状态或疾病状态。

在闫希军看来，要转变国民健康观念，一方面需要正确引导，建立健全相关保障机制。另一方面，普及生命科学，树立健康文明观念，防病于未然才是上策。他呼吁从事生命健康行业的企业在健康教育中也要承担起相应的社会责任、在儿童和青少年人群中要导入健康理念。