□福建省福州市工商局课题组
党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革作出了全面部署。国家工商总局印发了《直销企业履行社会责任指引》，把直销企业履行社会责任纳入法制化的轨道，为直销企业履行社会责任提供全面的指南。
如何引导直销企业按照总局的要求，积极履行社会责任?福建省福州市工商局组织专班开展课题研究，并撰写了研究报告，本版摘要刊登，以飨读者。
——编 者
全面深化改革与直销企业社会责任
企业社会责任是在某特定社会发展时期，企业对其利益相关者应该承担的经济、法律、伦理、自愿性慈善以及其他相关的责任。全面深化改革对直销企业履行社会责任的影响较大，有的还是根本性的。
党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)部署了6个方面的全面改革，对直销企业履行社会责任提出了新要求。
更加突出“看不见的手”。《决定》指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。这对直销企业如何适应“市场在资源配置中起决定性作用”，如何高效配置资源、转变发展方式、参与新型城镇化，如何履行社会责任，提供了广阔的商机，也提出了更高要求。
更加规范“看得见的手”。《决定》提出，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。这必将提高政府社会治理、民主管理、生态保护的法治化和规范化水平，在规范直销企业经营的同时，也大大强化了对直销企业履行法规、社会责任的依法监管，直销企业必须更加注重依法经营、公平竞争、维护稳定、保护生态。
更加强调“第三只手”。我国著名经济学家厉以宁认为，习惯和道德调节是市场调节、政府调节以外的第三种调节，被形象地比喻为“第三只手”。“第三只手”是企业主动承担社会责任，应对市场“看不见的手”和政府“看得见的手”失灵的重要力量和手段。《决定》关于“建设社会主义核心价值体系”“增强国家文化软实力”“激发社会组织活力”“实现发展成果更多更公平惠及全体人民”的部署，都深刻影响着直销企业发挥“第三只手”的作用，履行社会责任。这就要求直销企业更加主动、更加自觉地承担社会责任，特别是要不遗余力地弘扬社会主义核心价值观，重利不忘义，营造以人为本的企业文化，积极参与慈善事业，与社会各界共同分享企业发展成果。
直销企业履行社会责任与全面深化改革要求的差距
直销企业的发展离不开社会，与广大群众生活密切相关，直销企业依法设立后，大多能承担社会责任，但履行社会责任的重点、深度、广度有所不同，差距也较大。
《直销企业履行社会责任指引》发布后，直销企业更加自觉、主动地履行法律、经济、道德社会责任。福州市工商局开展了专题调研，组织14家驻榕直销企业代表召开座谈会，了解各企业履行社会责任情况，听取强化社会责任的意见和建议，并深入部分企业实地调研。从调研情况看，直销企业履行社会责任与全面深化改革的要求存在较大差距。
新形势下直销企业应全面履行社会责任
直销企业中有很多是跨国公司，少数几家国内企业的规模也较大，在全面深化改革形势下，具备全面履行社会责任的基础，能够为其他企业履行社会责任作出示范。
具有履行社会责任的优势。一是准入门槛高。申请直销企业应有“良好的商业信誉”“连续5年没有重大违法经营记录”“实缴注册资本不低于8000万元”“在指定银行足额缴纳了保证金”“建立信息报备和披露制度”等准入条件，还要经国务院商务主管部门颁发直销经营许可证，商务部审查时应当考虑国家安全、社会公共利益和直销业发展状况等因素。这些硬杠杠，使直销企业具备全面承担社会责任的硬件基础。二是企业网络强。一旦成为直销企业，组织网络和管理制度比较完善，直销员遍布各地，涉及面广，直接面向社会，广泛接触消费者，对承担社会责任有先天优势。三是公益活动多。从直销企业反馈的情况看，每个直销企业都会开展一些公益活动，大多是总公司有计划有组织地参与抗震救灾、捐资助学、扶困济贫、公益宣传、保护生态等各种活动，经验丰富。
